تستقبل أروقة البرلمان، اليوم الخميس، بداية دور انعقاد جديد لمجلسي النواب والشيوخ، في مشهد يجمع غرفتي التشريع في توقيت واحد، حيث تنطلق الجلسة الافتتاحية لمجلس النواب في تمام الساعة الحادية عشرة صباحا، بينما يبدأ مجلس الشيوخ أعماله في الثانية ظهرا، إيذانا بانطلاق دور الانعقاد العادي الثاني لكل مجلس.
ويأتي انعقاد المجلسين في الأول من أكتوبر، وهو الخميس الأول من الشهر، بما يتوافق مع الموعد الدستوري المقرر لبدء الدور العادي السنوي، وذلك بعد صدور الدعوة الرئاسية لانعقاد مجلسي النواب والشيوخ في هذا التوقيت.
ويشهد مجلس النواب اليوم افتتاح دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثالث، بينما يفتتح مجلس الشيوخ دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثاني، لتبدأ بعدها مرحلة جديدة من النشاط التشريعي والرقابي، تتصدرها إجراءات تشكيل اللجان النوعية وانتخاب هيئات مكاتبها.
في تمام الساعة 11 صباحا، يعقد مجلس النواب جلسته الافتتاحية لدور الانعقاد الجديد، وفقا للقرار الجمهوري رقم 398 لسنة 2026، لتبدأ أولى جلسات العمل البرلماني خلال الدور الثاني من الفصل التشريعي الثالث.
وتتضمن الجلسة الافتتاحية الإجراءات المرتبطة ببدء دور الانعقاد، وفي مقدمتها تلاوة قرار دعوة المجلس للانعقاد وقرار فض دور الانعقاد السابق، فيما لا تتكرر خلال هذه الجلسة الإجراءات التي صاحبت بداية الفصل التشريعي، مثل أداء اليمين الدستورية وانتخاب رئيس المجلس والوكيلين، باعتبار أن المجلس لديه بالفعل تشكيل قائم وهيئة مكتب منتخبة.
ومن المنتظر أن تتضمن الجلسة كلمة لرئيس مجلس النواب المستشار هشام بدوي، تتناول ملامح المرحلة المقبلة وأبرز مسارات العمل التشريعي والرقابي خلال دور الانعقاد الجديد.
كما جرى العمل برلمانيا في افتتاح أدوار الانعقاد السابقة على توجيه برقية إلى رئيس الجمهورية بمناسبة بدء دور الانعقاد، في إطار المراسم المتبعة بهذه المناسبة.
ولا تتوقف انطلاقة مجلس النواب عند الجلسة العامة، إذ تبدأ عقب ذلك الاستعدادات الخاصة بإعادة ترتيب تشكيل اللجان النوعية، باعتبارها المحور الأساسي لدراسة مشروعات القوانين والموضوعات والملفات التي تحال إليها.
ويضم مجلس النواب 25 لجنة نوعية، تتوزع اختصاصاتها على مختلف المجالات التشريعية والرقابية، من الشئون الدستورية والتشريعية والخطة والموازنة والدفاع والأمن القومي، إلى لجان الصحة والتعليم والإسكان والنقل والاتصالات وغيرها.
ومع بداية الدور الجديد، يتيح المجلس للنواب تحديد رغباتهم المتعلقة باللجان التي يرغبون في عضويتها أو تعديل عضويتهم بها، قبل الاستقرار على التشكيلات النهائية.
بعد اكتمال تشكيل اللجان، تنتقل الإجراءات إلى مرحلة انتخاب هيئات المكاتب، حيث تختار كل لجنة رئيسا ووكيلين وأمينا للسر من بين أعضائها.
وتنظم اللائحة الداخلية لمجلس النواب هذه الانتخابات مع بداية كل دور انعقاد عادي، لتتولى هيئات المكاتب الجديدة إدارة اجتماعات اللجان ومتابعة الملفات المحالة إليها خلال الفترة المقبلة.
وتسبق الانتخابات عملية إعداد قوائم العضوية ومراجعتها، ثم عرضها في صورتها النهائية، قبل توجه أعضاء كل لجنة إلى اجتماعاتها لإجراء الانتخابات وإعلان النتائج.
وبحسب الإجراءات البرلمانية المتبعة، تمتد هذه العملية عبر جلسات متتالية، تبدأ بإعلان قوائم تشكيل اللجان وإتاحة الفرصة أمام النواب لتقديم ملاحظاتهم، ثم اعتماد القوائم النهائية وإجراء انتخابات هيئات المكاتب، وصولا إلى إعلان النتائج النهائية أمام الجلسة العامة.
وتمثل اللجان النوعية المساحة الأساسية التي تتم فيها دراسة كثير من الملفات قبل وصولها إلى الجلسة العامة، حيث تبحث مشروعات القوانين، وتناقش الأدوات الرقابية، وتستمع إلى ممثلي الحكومة والجهات المعنية، ثم تعد التقارير والتوصيات اللازمة بشأن الموضوعات المحالة إليها.
ومن المنتظر كذلك أن يشهد بدء دور الانعقاد إجراءات مرتبطة بتشكيل عدد من الكيانات البرلمانية وفقا للقواعد المنظمة لها، ومن بينها لجنة القيم.
وبذلك تشكل الأيام الأولى من دور الانعقاد مرحلة تأسيسية لعمل المجلس طوال الفترة المقبلة، لا تقتصر على مراسم الافتتاح، وإنما تمتد إلى استكمال البنية التنظيمية التي تتحرك من خلالها العملية التشريعية والرقابية.
وبعد ثلاث ساعات من انطلاق جلسة مجلس النواب، تتجه الأنظار إلى مجلس الشيوخ، الذي يعقد جلسته الافتتاحية في الثانية ظهرا، معلنا بدء دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثاني.
ويحمل انعقاد الشيوخ اليوم خصوصية مرتبطة بمقر المجلس، إذ يبدأ دور الانعقاد الجديد من مقره بالعاصمة الإدارية الجديدة، لتسجل الجلسة الافتتاحية مرحلة جديدة في مسار عمل المجلس من العاصمة.
ومع انتقال مجلس الشيوخ إلى مقره الجديد، يكتمل انتقال غرفتي البرلمان إلى العاصمة الإدارية الجديدة، بعدما سبق مجلس النواب إلى مباشرة جلساته وأعماله من مقره هناك.
ومن المنتظر أن تتضمن الجلسة كلمة لرئيس مجلس الشيوخ المستشار عصام الدين فريد بمناسبة افتتاح دور الانعقاد، في الوقت الذي يستعد فيه المجلس لاستكمال الإجراءات التنظيمية الخاصة ببدء العمل.
ويضم مجلس الشيوخ 14 لجنة نوعية، تدخل بدورها مرحلة إعادة التشكيل مع انطلاق دور الانعقاد الجديد، تمهيدا لانتخاب هيئات مكاتبها وفقا للائحة الداخلية والقواعد المنظمة لعمل المجلس.
وتكتسب هذه الخطوة أهمية في تحديد خريطة العمل داخل اللجان خلال الدور الجديد، خاصة أنها تتولى بحث الموضوعات المحالة إليها وإعداد الدراسات والتقارير المرتبطة باختصاصاتها.
وهكذا يحمل الأول من أكتوبر مشهدا برلمانيا مختلفا، إذ تبدأ أعمال مجلس النواب في الحادية عشرة صباحا، ثم تنطلق جلسة مجلس الشيوخ في الثانية ظهرا، لتدخل غرفتا التشريع معا مرحلة جديدة من العمل البرلماني.
ولا تقتصر دلالة اليوم على تزامن انعقاد المجلسين، وإنما تمتد إلى توافق الموعد مع الخميس الأول من أكتوبر، وهو الموعد المرتبط دستوريا بانطلاق الدور العادي السنوي، إلى جانب بدء مجلس الشيوخ دور انعقاده الجديد من مقره بالعاصمة الإدارية.
وبعد جلسات الافتتاح، تبدأ الخطوة العملية الأهم داخل المجلسين، والمتمثلة في استكمال تشكيل اللجان النوعية وانتخاب هيئات مكاتبها، لتبدأ بعدها الملفات التشريعية والرقابية في الانتقال إلى مرحلة العمل الفعلي خلال دور الانعقاد الجديد.
