حق الأداء العلنى ما بين التطبيق والتأويل.. خطوة تاريخية لحماية حقوق الفنانين.. ومسار قانونى مؤسسي لتعزيز منظومة حماية الملكية الفكرية في مصر.. و4 فئات مقيدة بالقانون.. وفئتين مستثناه.. و3 خطوات للتسجيل

لازال الحديث مستمر حول ما يُطلق عليه بـ"حق الأداء العلنى"، فعلى سبيل المثال لا الحصر، هناك أغنية قديمة تسمعها أو فيلم أو عمل فني يتم عرضه يكون فيه صُنَّاع كُثر علاقتهم بهذا العمل لا تنتهى، لأنهم ابتكروه منذ سنوات ويعتبر عملهم نتيجة أفكارهم، والسؤال: هل من الممكن أن العمل يعيش ويظل تأثيره على سمعة الفنان، ويظل مصدر سعادة وبهجة للناس أكثر من غيره من الأعمال دون أن يكون للصانع حق في أخذ "عائد" ولو بسيط يستره ويعينه على مصاعب الحياة في كبره وفى معيشته، خاصة وأن الفنان هو إنسان مثل أي إنسان، ويكون هذا العائد من إعادة عرض هذه الأعمال. 

ما تناولناه يُطلق عليه في الفن "حق الأداء العلني"، وهذا المقترح قديم منذ عام 2002 ومُطبق في أغلب دول العالم، وفكرته مفعلة جداً على اليوتيوب مثلاً، حيث يُفضل صانع المحتوى أن يكسب عائد من كل مشاهداته طالما هناك مشاهدين ومتابعين لهذه الأعمال الفنية، وكذلك يحمى هذا القانون الفنان من سرقة أعماله، والتكسب منها بعرضها على الصفحات والقنوات والإذاعات، وهناك المئات بل الألاف من الفنانين انتهت حياتهم بظروف صعبة جداً في حين أنه لديه رصيد ضخم جداً من الأعمال يتم عرضها منذ زمن حتى يومنا هذا دون أي استفادة له. 

"حق الأداء العلنى" ما بين التطبيق والتأويل

في التقرير التالى، يلقى "برلماني" الضوء على قانون "حق الأداء العلنى"، خاصة واننا في الفترة الأخيرة انتشر مصطلح "حق الآداء العلني" بالنسبة للفنانين أو بمعني أدق قانون يحصل فيه فناني الآداء من "الممثلين – الموسيقين – والمطربين" على مقابل مادي مستمر في حالة عرض أعمالهم أمام الجمهور ويحصل الممثل أو المغني أو المطرب الذى يسمي في القانون بالمبدع على نسب وعوائد مالية من القنوات التلفزيونية أو المنصات الرقمية في كل مرة يُعاد بث هذه الأعمال – بحسب الخبير القانوني والمحامى محمد رضا.

في البداية – السؤال الذى يطرح نفسه هنا.. هل هذا القانون مستحدث أو  أن الفنان ياسر جلال حينما طرحه للمناقشة في مجلس الشيوخ كان هذا بناء على اقتراح شخصي منه في الحقيقة الإجابة – لا - حيث أن هذا القانون أو إن صح التعبير هذا البند الذى من المفترض سوف يضاف في عقود المبدعين فيما بعد هو ضمن قانون حماية الملكية الفكرية رقم 82 لسنة 2002 - وبناء عليه - أعلنت نقابة المهن التمثيلية تفعيل هذا الحق حيث أن هذا القانون يضمن دخل ثابت ومستمر للمثلين أو المبدعين لضمان حياة كريمة لهم ولعائلاتهم بعد سنوات كبيرة من العطاء – وفقا لـ"رضا".   

ردود أفعال متباينة بين مؤيد ومعارض

بالمناسبة هذا القانون حينما صدر حدثت ردود أفعال متباينة بين مؤيد ومعارض وخصوصاً بين الفنانين والمنتجين حيث جاء موقف النقابات مؤيداً  - مثال على ذلك - نقابة المهن التمثيلية وجمعية مؤلفي الدراما أن هذا التفعيل هو انتصار تاريخي يحمي الفنانين والمخرجين والكُتَّاب مالياً عند تقدمهم في السن أو غيابهم عن الساحة، وهذا حدث فعلياً مع كثير من الفنانين، بينما جاء موقف غرفة صناعة السينما "معارض" حيث رفضت الغرفة التى تضم كبار المنتجين هذا القانون، لأن المنتجين فهموا أن ذلك سيحملهم أعباء إضافية في ظل ما تعانيه السينما من أزمة في الإنتاج في ظل ارتفاع الأجور والمعدات وخلافه، على الرغم من أن القانون لا يُلزم المنتجين بالدفع من مالهم الخاص بل من المفترض أن الرسوم  التي هى "حق الأداء العلني" سيتم فرضها على الجهات المستفيدة من البث مثل القنوات الفضائية – المنصات الرقمية – شبكات الراديو – الكلام لـ"رضا".

هذا القانون يطرح معه عدة تساؤلات أهمها:

من هم المخاطبين بهذا القانون ومن هم الجهات المتحملة لتكلفة حق الأداء العلني؟من هم المستفيدين من هذا القانون هل هم الممثلين فقط أم المطربين فقط؟ وماهي الفئات المستثناة من هذا القانون؟آلية تحصيل وتوزيع هذا الحق؟أزمة العقود القديمة (الأثر الرجعي)  

 

و4 فئات مقيدة بالقانون

يُجيب "رضا": المخاطبين بهذا القانون هم المنتجين والجهات المتحملة لتكلفة "حق الأداء العلني"، هما كما زكرنا سابقا القنوات الفضائية – المنصات الرقمية – شبكات الراديو، بمعنى كل ما هو مرئي أو مسموع وأن استجد، أما المستفيدين من القانون ليس الممثلين فقط إنما يتقيد من هذا القانون كل من ساهم في هذا العمل سواء كان أمام الكاميرا والميكروفون أو خلفها وهم: 

1-الممثلون (جميع الأدوار) وهم أبطال العمل والممثلين في الأدوار الثانية والمساعدة وحتى الوجوه الشابة والجديدة المشاركة في المشاهد طالما أنهم أعضاء نقابة أو يحملوا تصاريح رسمية.  

2-فنانو الأداء الصوتي وهو "الدوبلاج والإذاعة"، وهم ممثلوا الدوبلاج الذين نسمع أصواتهم في أفلام الرسوم المتحركة مؤديين المسلسلات والبرامج الإذاعية على الراديو أو المنصات الرقمية.  

3-صناع العمل الفني "خلف الكاميرا"، وهم من يضيفون على العمل الهوية البصرية التي تجعلك ترى الصورة كاملة ودول بمثابة المبدعين الأساسيين، والمخرجين وطبعاً المخرج لا يحتاج الحديث عنه، لأنه صاحب الرؤية  الابداعية الشاملة للعمل، والمؤلفين وكتاب السيناريو والحوار، وهؤلاء الذين يضيفون  طابع فكري وفلسفي للمشروع، ومديرين التصوير يعني الاضاءة والصورة الأجمل، ومصممين الديكور والملابس الذين يحددون لبس الشخصية ويقنعوك بها.  

4-الموسيقيون والمؤلفون "أصحاب الحقوق التاريخية"، مثل الملحنين والشعراء والموزعين، وجدير بالذكر أن جمعية "المؤلفين والملحنين ساسيرو" هي القطاع الأقدم، والذى له الأسبقية في تحصيل حقوق الأداء العلنية منذ سنوات عن الأغاني والموسيقي التصويرية لكن الفرق هنا هو توسيع النطاق لتشمل المظلة السينمائيين والممثلين في الدراما والسينما بنفس الآلية.   

من هم الفئات المستثناة من هذا القانون؟

1-الكومبارس والمجاميع – ولماذا ؟ - لأنهم لا يعدوا ضمن فئة فنانو الأداء، وذلك وفق تعريف الملكية الفكرية لهم، لأن القانون هنا اعتبرهم يتقاضوا أجوراً يومية مقطوعة مقابل التواجد في المشهد دون أداء درامي أو حوار.   

2-الفنيون والعمال: هي الأدوار التنفيذية مثل عمال الإضاءة وفنيين الصوت والخدمات اللوجستية – من حضر  لوكيشن توير سيعرف ماذا يعنى خدمات لوجستية - وللعلم مهمة جدا.  

آلية توزيع وتحصيل هذا الحق قبل الحديث عن آلية التوزيع والتحصيل لازم نتحدث عن آلية التطبيق  

يؤكد "رضا": وهي أنه في المرحلة الحالية يتوجب على الفانيين والسينمائيين المخاطبين بهذا القانون التالى:

1- التوجه للمقر الرئيسي للجنة المشكلة النقابة لتحديث بياناتهم الشخصية وملء استمارة العضوية المحدثة وتثبيت وسائل التواصل الرسمية وتحديث الحسابات البنكية لتسهيل التحويلات اللاحقة طبقا للنسب التي سوف يتم إقرارها فيما بعد.  

2- ثم يتم تسجيل وحصر كافة الأعمال السمعية والبصرية التي شارك فيها الفنان سواء كانت مسلسلات، أفلام، مسرحيات، مسلسلات، إذاعية، من أجل أن تدرج في قاعدة بيانات الرصد الذكية ومطابقتها مع جهات العرض.  

3-وبعد ذلك سيكون هناك آلية جديدة في المرحلة القادمة وهي الإلزام بالعقد الموحد عند توقيع أي عمل فني جديد، وهذا سيلزم الفنان باستخدام مسودة العقد الموحد التي ستصيغه النقابة بالتعاون مع خبراء الملكية الفكرية.  

ويضيف الخبير القانوني: بناء عليه سيتم حذف بند التنازل التلقائي الذى كان في بعض بنود العقد القديم وسيكون في بند في العقد الجديد يثبت "حق الأداء العلني" للفنان، وهنا يلغي كل الصياغات القديمة التي كانت ينتج عنها بعض الممارسات الاحتكارية، ومثلما قُلنا في بداية كلامنا أن كبار المنتجين رفضوا فكرة العقود الموحدة الالزامية وتمسكوا بفكرة أن العقد شريعة المتعاقدين، ووضحوا أن الفنان يتنازل عن حقوق الاستغلال المالي مقابل الأجر المقطوع المتفق عليه عند توقيع العقد، وحذروا مثلما مقلنا من الأزمة الحالية بسبب ارتفاع تكاليف الانتاج.    

تحدثنا عن آلية التطبيق ثم نتحدث عن آلية التوزيع والتحصيل

تابع "رضا": يتم حساب وتقسيم عوائد حق الأداء العلني بناء على لوائح تنظيمية ونسب مئوية محددة سلفاً، وهذا يكون بالتنسيق مع النقابات الفنية والجهاز المصري للملكية الفكرية لضمان توزيع عادل لا يخضع للأهواء الشخصية.

وبعد آلية التوزيع يجب هنا الإجابة علي سؤال مهم وهو من أين تأتي هذه الأموال وكيف يتم تحصيلها وعلى أي أساس يتم تحديد الوعاء المالى؟ 

يُجيب "رضا": القنوات والمنصات لا تدفع مبلغ ثابت لكل ممثل لكنها تدفع نسبة مئوية إجمالية، وليكن مثلا (2% إلي 5% ) من إجمالي دخل القناة الإعلاني، أو من اشتراكات المنصة الرقمية أو عبر رسوم مخصصة لكل ساعة بث للعمل الفني يذهب هذا المبلغ الإجمالي إلي صندوق جمعية الإدارة الجماعية الخاصة بالدراما والسينما، يتم تقسيم إجمالي هذه المبالغ بين النقابات أو ما يسمي بالحقوق المجاورة وهو تقسيم المبلغ الإجمالي الحصل عن العمل الفني (فيلم كان أو مسلسل) إلي حصص رئيسية بين النقابات الثلاث الأساسية وفي الغالب ستتابع هذه التوزيعات المعايير الدولية بنفس النسب.  

حيث تصبح حصة المؤلف والسيناريست وهو بمثابة مخ العمل أو صاحب الفكرة من 30 % إلي 35% .المخرج وصناع الصورة (السينمائيين) من 30 % إلي 35 % وبيتم توزيعها داخلياً بين المخرج ومدير التصوير ومصمم الديكور بمعرفة المخرج. فناني الآداء (الممثلين) من 30 % إلي 35 %، وهذه يتم توزيعها بمعرفة نقابة المهن التمثيلية. 

ويؤكد: لكن يكون لها أسس في التوزيع طبقاً (لنظام التوزيع الذكي) الذى هو نظام النقاط أو الوزن النسبي، وهذا يكون بناء على حجم الدور الموجود بميزانية العمل الأصلية واستمارة الرصد.  

-10 نقاط لفئة النجوم وأبطال العمل وتسمي مثلا فئة (أ) .

-5 نقاط للأدوار الثانية والمساعدة وتسمي فئة (ب).

-2 أو 3 نقاط لفئة الأدوار الصغيرة والوجوه الجديدة وتسمي فئة (ج).

وفى الأخير يقول "رضا": كل هذه النقاط تخضع لمعدل التكرار بحيث تضرب هذه النقاط في عدد مرات البث ودقائق العرض، فمثلا المسلسل الذي يعرض أكثر من مرة في الشهر تفوق عوائده بمراحل العمل الذي يعرض مرة واحدة فقط، ولكن قبل كل ذلك تستقطع جمعية الإدارة الجماعية نسبة صغيرة جدا تتراوح بين ( 5% إلي 10%) يتم تخصيصها كمصاريف إدارية وتشغيلية لإدارة المنظومة الإلكترونية للرصد، والملاحقة القانونية للمتخلفين عن الدفع وتطوير الأنظمة.