الاعلان الهاتفى - أرشيفية
اعتبارًا من 1 أكتوبر 2026 تبدأ وزارة العدل تطبيق منظومة الإعلانات الهاتفية والإلكترونية بالمحاكم، بحيث يتم إعلان المتقاضين في الحالات التي يحددها القانون من خلال رسائل SMS أو البريد الإلكتروني، بدلًا من الاعتماد على الطريقة التقليدية في الإعلان، وذلك بصدور قرار المستشار وزير العدل رقم 4746 لسنة 2026 بشأن تنظيم "مراكز الإعلانات الهاتفية والإلكترونية وآلية عملها"، ليبدأ التطبيق الفعلي اعتباراً من 1 أكتوبر 2026.
جاء قرار وزير العدل رقم 4746 لسنة 2026 بشأن تنظيم مراكز الإعلانات الهاتفية والالكترونية لإعلان المتقاضين وآلية عملها فالقرار يتعلق بإعلان المتقاضين وفقا للمادة 72 من قانون الإجراءات الجنائية 174 لسنة 2025 وليس له علاقه بقانون المرافعات والإعلانات بالدعاوي المدنية والاقتصادية.
وداعًا للإعلان التقليدي.. خطوة جديدة نحو محاكم أكثر سرعة ورقمنة
في التقرير التالي، يلقى "برلماني" الضوء على خطوة جديدة نحو محاكم أكثر سرعة ورقمنة، وذلك من خلال الإجابة على حزمة من الأسئلة أبرزها.. ماهي الضوابط التي يجب على أعضاء النيابة العامة اتباعها لضمان حسن تطبيق القانون؟ وماهي مراكز الإعلانات الهاتفية والإلكترونية؟ وما هو اختصاصات مراكز الإعلانات الهاتفية والإلكترونية بالمحاكم؟ وكيف يتم مباشره إجراءات الإعلان الهاتفي؟ ماهي شروط استخدام وسيلة الاتصال التي يجرى عليها الإعلان الإلكتروني؟ - بحسب الخبير القانوني والمحامى بالنقض حسام حسن الجعفرى.
أولا: قانون الإجراءات الجنائية
في البداية - نصت المادة 72: "أ-يجب على كل من المجني عليه والمدعي بالحقوق المدنية والمسئول عنها أن يعين له موطنًا مختارًا في المكان الكائن فيه مقر النيابة التي يجري فيها التحقيق، أو أن يعين رقم هاتف محمول أو بريدًا إلكترونيًا لإعلانه عليه، ب- ويجب على المتهم عقب مثوله في أي إجراء تتخذه سلطة التحقيق أن يعين له موطنًا مختارًا، أو رقم هاتف محمول أو بريدًا إلكترونيًا لإعلانه عليه، ج- وإذا لم يعين أي من الأشخاص المنصوص عليهم في الفقرتين الأولى والثانية من هذه المادة البيانات المبينة بهما، أو كان هذا البيان ناقصًا أو غير صحيح أو طرأ عليه تغيير ولم يُخطر بها، يكون إعلانه في قلم الكتاب صحيحًا" – وفقا لـ"الجعفرى" .
ثانيا: مذكرة إدارة التفتيش القضائي
شددت التعليمات على وجوب قيام المتهم، عقب مثوله لأول مرة في أي إجراء من إجراءات التحقيق، بتحديد موطن مختار أو وسيلة تواصل إلكترونية (هاتف أو بريد إلكتروني) لإعلانه بكافة القرارات والإجراءات القانونية – هكذا يقول "الجعفرى".
ماهي الضوابط التي يجب على أعضاء النيابة العامة اتباعها لضمان حسن تطبيق القانون؟
1-استيفاء البيانات: إلزام المتهم والمجني عليه بتحديد وسيلة الإعلان فور المثول الأول أمام النيابة.
2-التثبيت في المحاضر: إثبات البيانات المختارة (سواء الموطن المختار أو الوسيلة الإلكترونية) بوضوح في محضر التحقيق.
3-التنبيه بالإخطار: تنبيه كافة الأطراف بضرورة إخطار النيابة العامة فوراً بأي تغيير يطرأ على هذه البيانات.
4-حالات الإعلان بقلم الكتاب: أوضحت المذكرة أنه في حال عدم تعيين البيانات المطلوبة، أو تقديم بيانات خاطئة أو ناقصة، يُعتبر الإعلان في "قلم الكتاب" صحيحاً ومنتجاً لآثاره القانونية.
ثالثا: قرار وزير العدل رقم 47446 لسنة 2026 بشأن تنظيم مراكز الإعلانات الهاتفية والالكترونية لإعلان المتقاضين وآلية عملها، والتي سيتم تطبيقها اعتبارا من الأول من شهر أكتوبر المقبل، بالتزامن مع تنفيذ قانون الإجراءات الجنائية الجديد.
ماهي مراكز الإعلانات الهاتفية والإلكترونية؟
نص القرار الوزاري على أن يُنشأ بدائرة كل محكمة جزئية مركزاً للإعلانات الهاتفية والإلكترونية يتبع وزارة العدل، يختص بمباشرة الأعمال الفنية والإجرائية اللازمة لإرسال الإعلانات الهاتفية والإلكترونية المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية، وفق منظومة إلكترونية تتيح آلية إثبات تسلسل تلك الإعلانات والتحقق من وصولها – طبقا للخبير القانونى.
ما هو اختصاصات مراكز الإعلانات الهاتفية والإلكترونية بالمحاكم؟
يُجيب "الجعفرى": تعيّن الجمعية العامة للمحكمة الابتدائية المختصة، في بداية كل عام قضائي من بين قضاتها من يتولى الإشراف على مراكز الإعلانات الهاتفية والإلكترونية الواقعة بدائرة اختصاصها، ومتابعة انتظام سير العمل بها، على أن يُلحق للعمل بها عدد كافٍ من الموظفين الإداريين العاملين بالمحكمة.
ما هو اختصاصات مراكز الإعلانات الهاتفية والإلكترونية بالمحاكم؟
ويتولى المركز مباشرة الاختصاصات الآتية:
أولاً: الاستعلام من قطاع الأحوال المدنية عن الرقم القومي للمُعلن ورقم هاتفه المحمول المُسجل لديهم، وذلك وفقاً للنظم والقواعد المعمول بها في قطاع الأحوال المدنية، وبما لا يتعارض مع مقتضيات الأمن القومي وسرية قواعد البيانات القومية.
ثانياً: إرسال الإعلانات الهاتفية والإلكترونية المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية، استناداً إلى البيانات التي عينها ذوو الشأن أو البيانات المستعلم عنها من قطاع الأحوال المدنية بحسب الأحوال.
ثالثاً: إعداد التقارير اللازمة التي تفيد استلام الرسائل أو تعذر استلامها وفق النماذج المرفقة.
رابعاً: توثيق وأرشفة وحفظ الإجراءات الفنية المتعلقة بطلبات الإعلان، وعمليات الإرسال، ونتائجها في سجل إلكتروني يخصص لهذا الغرض.
خامساً: حفظ البيانات والتقارير والسجلات المتعلقة بإجراءات الإعلان، بما يضمن سلامتها وإمكانية الرجوع إليها عند الاقتضاء.
كيف يتم مباشرة إجراءات الإعلان الهاتفي؟
تُباشر إجراءات الإعلان الهاتفي والإلكتروني في الأحوال المبينة بقانون الإجراءات الجنائية باستخدام الهاتف المحمول أو البريد الإلكتروني، استناداً إلى البيانات التي عينها ذوو الشأن أو البيانات المستعلم عنها من قطاع الأحوال المدنية بحسب الأحوال، وذلك بإرسال رسائل نصية على الهاتف المحمول أو البريد الإلكتروني للمعلن إليه تشمل البيانات الآتية – كما أوضح "الجعفرى":
1- بيان القضية المعلن بشأنها، وموضوعها، وصفة المعلن إليه فيها.
2- اسم المُحضر والمحكمة التي يعمل بها.
3- اسم المعلن إليه، ولقبه، ومهنته أو وظيفته، وموطنه فإن لم يكن موطنه معلوماً وقت الإعلان فآخر موطن كان له، ورقمه القومي أو رقم وثيقة سفره إذا كان أجنبياً.
4- تاريخ ومكان الإجراء المعلن بشأنه.
ماهي شروط استخدام وسيلة الاتصال التي يجرى عليها الإعلان الإلكتروني؟
يؤكد "الجعفرى": يُشترط وفقا للقرار في وسيلة الاتصال التي يُجْرى عليها الإعلان الإلكتروني بطريق الرسائل النصية أن تكون صادرة من مقدم خدمة اتصالات مرخص بها من الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات، كما يشترط في وسيلة الاتصال التي يجرى عليها الإعلان بطريق البريد الإلكتروني أن تكون صادرة من إحدى الجهات التي تقدم خدمات البريد الإلكتروني المرخص بها من هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات، وفي جميع الأحوال يجب أن تكون وسيلة الاتصال مهيأة لاستقبال الرسائل بما يتيح التحقق من تاريخ ووقت إرسالها ووصولها، واسترجاع البيانات الفنية اللازمة للتحقق من الإرسال والوصول عند الاقتضاء.
ماهي البيانات التي يتضمنها كل إعلان هاتفي أو إلكتروني؟
1- بيانات المعلن إليه.
2- وسيلة الاتصال التي تم الإعلان من خلالها ومصدر بياناتها.
3- تاريخ وساعة كل إجراء من إجراءات الإعلان.
4- نتيجة كل إجراء.
5-- بيان تحقق وصول الإعلان أو تعذر وصوله.
6- سبب التعذر إن وجد.
7-ويُوقّع التقرير من الموظف المختص بالمركز، ويُرفق به مستخرج مطبوع لنص رسالة الإعلان، ويودعان بملف القضية.
ملحوظة:
ويكون الإعلان منتجاً لآثاره من تاريخ إرفاق المحضر لتقرير استلام الرسالة الصادر من مراكز الإعلانات بملف القضية في الأحوال المقررة قانوناً.
ماهي التزامات مركز الإعلانات؟
-يلتزم بالاحتفاظ بالسجل الإلكتروني لكل إعلان ، للمدة المقررة لحفظ ملفات القضايا وفقًا للضوابط المعمول بها بوزارة العدل.
-ويلتزم العاملون بالمركز بالمحافظة على سرية البيانات والمعلومات التي يطلعون عليها أو يتداولونها بمناسبة أو بسبب عملهم، ولا يجوز استخدام هذه البيانات أو الإفصاح عنها أو تداولها إلا في الحدود اللازمة لتنفيذ أحكام قانون الإجراءات الجنائية، وبما لا يتعارض مع مقتضيات الأمن القومي وسرية البيانات القومية.
-وتُعد النماذج المرافقة لهذا القرار جزءًا لا يتجزأ منه، ويُعمل بها في إثبات تسلسل إجراءات الإعلان الهاتفي والإلكتروني والتحقق من وصولها.
